“8月22日，北京市工商局已經(jīng)在內(nèi)部發(fā)文，就落實(shí)國家工商總局公告的一些具體做法，提出了明確流程。”9月11日，亞市副總經(jīng)理蔡海員在亞市月度信息會(huì)議上透露，北京市工商局已經(jīng)開始接受汽車經(jīng)銷商的注冊變更。

　　7月31日，國家工商總局曾發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》(以下簡稱“公告”)，表示將自2014年10月1日起，停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作，并將審核權(quán)下放到地方。

　　根據(jù)國家工商總局公布的備案名單文件，已將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍登記為“XX品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。北京市工商局在具體執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定時(shí)，采取了進(jìn)一步放開行政管理的做法——不僅已經(jīng)授權(quán)的4S店或總經(jīng)銷商可申請變更為“汽車銷售”，一些只做汽車銷售的二級經(jīng)銷商也可以申請登記為“XX品牌”的汽車經(jīng)銷商。

　　去掉括號(hào)

　　對北京亞市的眾多經(jīng)銷商來說，北京工商局的這個(gè)內(nèi)部文件，意味著他們終于可以將營業(yè)執(zhí)照中“攜帶”多年的“括號(hào)”去掉了，這個(gè)行為是對過去政策的一種告別。

　　在2005年《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡稱“辦法”)施行之前，具有轎車銷售資質(zhì)是一件非常困難的事情。它的申請流程是，先由汽車廠家推薦，然后到國家工商總局和發(fā)改委處進(jìn)行審批會(huì)簽，通過后才有資格銷售轎車。而在申請執(zhí)照時(shí)，一般都會(huì)含有一個(gè)括號(hào)，括號(hào)里注明不含小轎車，直到拿到授權(quán)后，括號(hào)里內(nèi)容才會(huì)變?yōu)楹�小轎車。

　　“當(dāng)時(shí)全國只有二三十家經(jīng)銷商具有小轎車銷售資格，但很多人都想進(jìn)入這個(gè)市場。怎么辦?解決方法就是到有形市場去做，比如北方和亞市，但那個(gè)括號(hào)要一直括著。”作為業(yè)內(nèi)資深人士，《中國汽車報(bào)》副總編孫勇如是回憶。

　　2005年《辦法》實(shí)施之后，情況有所變化，申請汽車銷售的流程變?yōu)椋�首先獲得汽車廠家認(rèn)可，允許對方投建4S店，廠家會(huì)先草擬一個(gè)執(zhí)照，執(zhí)照上寫著括號(hào)不含小轎車;4S店建成通過廠家認(rèn)可后，廠家向國家工商總局備案，備案通過后，將原來不含小轎車的括號(hào)內(nèi)容變?yōu)閵W迪、大眾或其他汽車品牌。但如果沒有授權(quán)，想賣汽車，營業(yè)執(zhí)照上也要加一個(gè)括號(hào)，里面要注明九座以下。

　　“北京的內(nèi)部文件實(shí)施后，很多有括號(hào)的經(jīng)銷商可以去掉括號(hào)，授權(quán)的經(jīng)銷商可以改為汽車銷售，沒有授權(quán)的也可以去申請授權(quán)，不需要再拿著廠家的品牌授權(quán)去辦理工商登記。”中國汽車流通協(xié)會(huì)有形市場分會(huì)秘書長王宏昌認(rèn)為，北京市的這一做法將使汽車有形市場最先受益，至少證明了二級汽車經(jīng)銷商的合法性。

　　在王宏昌看來，不需要授權(quán)進(jìn)行汽車銷售，事實(shí)上就是宣判《辦法》的終結(jié)。這將為汽車有形市場提供一條轉(zhuǎn)型之路，即建立汽車超市。“如果有形汽車市場有汽車銷售執(zhí)照，有車源，未來完全可以向汽車超市的方向發(fā)展，集中開票，集中收費(fèi)，做成汽車業(yè)的國美和蘇寧。”

　　事實(shí)上，現(xiàn)在對有形汽車市場而言，向汽車超市轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)并不算早。一些已經(jīng)感受到政策改革的金融界和IT界人士，目前正紛紛打探進(jìn)入汽車銷售領(lǐng)域的“攻略”，在他們看來，有銷售線索資源的電商模式，今后會(huì)得到汽車廠商的青睞，拿到更多車源，這對目前的汽車銷售渠道而言，是最猛烈的變革力量。

　　《辦法》修改還在商討中

　　不過，北京工商局的做法并不意味著《辦法》將會(huì)因此廢止。“工商總局只是表態(tài)在備案環(huán)節(jié)放開，但前面的廠家授權(quán)做法是全球流行，目前并沒有終止的意思。”資深汽車專家賈新光稱，對汽車銷售的管理涉及到商務(wù)部、工商總局等多個(gè)部委，現(xiàn)在僅工商總局表態(tài)并不能說明《辦法》將退出歷史舞臺(tái)。

　　事實(shí)上，現(xiàn)在商務(wù)部正在組織討論《辦法》的修改意見。據(jù)知情人士稱，9月5日，商務(wù)部曾邀請中國流通協(xié)會(huì)、經(jīng)銷商集團(tuán)、整車企業(yè)、行業(yè)專家等各領(lǐng)域人士召開了一次緊急會(huì)議，就《辦法》修訂征求各方意見。

　　“其中一個(gè)修改意見是，新規(guī)則將允許經(jīng)銷商多品牌經(jīng)營。”9月10日，彭博社援引知情人士的話報(bào)道稱。不過，這個(gè)修改意見并沒有取得各方共識(shí)。代表整車廠利益的中汽協(xié)，早在工商總局《公告》發(fā)表之初，就第一個(gè)站出來表態(tài)，汽車產(chǎn)品特許經(jīng)營是全世界的通行辦法，改變的可能性并不大。但經(jīng)銷商集團(tuán)和有形市場的管理者卻對《辦法》的修改充滿期待。

　　“現(xiàn)在的情況是，實(shí)行十年的《辦法》已經(jīng)架構(gòu)了成熟的網(wǎng)絡(luò)體系，如果取消，有沒有更新的管理模式能夠穩(wěn)定目前的汽車市場狀態(tài)?”亞市副總經(jīng)理顏景輝感嘆，核心的品牌授權(quán)并非初期，已難以撼動(dòng)，對《辦法》破可以，但立又在哪?

　　事實(shí)上，作為汽車銷售的主體，更多的汽車經(jīng)銷商期待的方向是，修改后的《辦法》能制約廠家對經(jīng)銷商的強(qiáng)制性條款，比如壓庫，至于在一個(gè)品牌專賣店里能不能銷售多品牌，這是經(jīng)銷商集團(tuán)和有形市場更關(guān)心的問題，因?yàn)樗鼈冋�試圖將國美式的大賣場銷售模式照搬到汽車市場中來。

　　“現(xiàn)在亞市正在和人保就平行進(jìn)口車的售后三包服務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略合作商談，如果此模式成形，將推動(dòng)平行進(jìn)口車的規(guī)范發(fā)展。”據(jù)顏景輝透露，目前亞市的進(jìn)口車銷量占到新車銷量的43%~45%，而平行進(jìn)口車又占到了三分之一強(qiáng)，如果這類車型的售后質(zhì)保問題得以解決，那么亞市完全可以以此為特色，搭建平行進(jìn)口車的銷售專區(qū)，提前為大賣場模式試水。而這種做法目前已經(jīng)得到了國家質(zhì)檢總局的支持。