近日，發(fā)改委、交通部等12部委聯(lián)合出臺(tái)方案，著力加強(qiáng)"車、油、路"統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染綜合治理。該方案涉及汽車環(huán)保、新能源汽車推廣、油品升級(jí)、公交出行等方面，這意味著一系列新舉措在未來幾年將影響和改變百姓出行。盡管機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治已是老生常談的舊話題，但此次方案的一些新舉措還是引起不小的反響，如針對(duì)新能源汽車研究制定減免過路過橋費(fèi)、免費(fèi)停車等政策。

　　缺一不可的鐵三角

　　日前，國家發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)方案，"車、油、路"三管齊下整治機(jī)動(dòng)車污染。就在方案出臺(tái)的這幾日，一向空氣良好的東莞市區(qū)上空卻蒙上了一層不厚不薄的霧霾，頗有幾分看戲不怕臺(tái)高的意味。

　　方案出臺(tái)以來，目前解讀最多的是針對(duì)"車"一塊。說來說去就是如何大力推廣新能源汽車。但在記者看來，發(fā)展新能源汽車固然重要，但并不是全部，關(guān)鍵是買了車還要用，這樣一來"油+路"更不可少。

　　現(xiàn)實(shí)情況是，三大關(guān)系中，油品是理得最順的一項(xiàng)。加快油品質(zhì)量升級(jí)，到2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，停止銷售第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油實(shí)施情況良好，包括東莞在內(nèi)的多個(gè)省內(nèi)地級(jí)市今年7月份已經(jīng)全面啟用國五油品。雖然油品上市以來出現(xiàn)了針對(duì)動(dòng)力方面的質(zhì)疑，但在環(huán)保方面所起的正面作用及不升反降的油品價(jià)格還是讓人用得十分心安。

　　對(duì)道路方面，東莞在改善交通管理方面也取得了長足進(jìn)步。日前市區(qū)內(nèi)包括翠峰路-迎賓路路口在內(nèi)的三個(gè)擁堵路口完成整治。整治過后，路口通行能力提升一半。明年環(huán)城路莞長立交東莞市第一中學(xué)路段、光明學(xué)校路段等路段堵塞問題也有望得到解決。

　　唯一讓人一直看不到前景的是新能源汽車推廣方面。雖然東莞年內(nèi)陸續(xù)有諸如新能源車產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等大動(dòng)作，但相對(duì)于巨大的市場空間，東莞市面上的新能源汽車幾乎難覓蹤影，距離廣東省給東莞布置的到2015年底推廣完成2600輛的任務(wù)也是相差一大截。除了油補(bǔ)，車價(jià)還有配套設(shè)備，都是攔在新能源汽車面前的三道坎。這些坎邁不過去，失去了重點(diǎn)一環(huán)的鐵三角一擊則碎。

　　"免停車費(fèi)"魅力不可小覷

　　還剩兩個(gè)月，2014年即將畫上句號(hào)。如果盤點(diǎn)這一年的汽車市場，"新能源汽車"鐵定是炙手可熱的關(guān)鍵詞。相比前幾年，2014年當(dāng)之無愧被業(yè)內(nèi)稱為"中國新能源汽車元年"。從年初至今，各種利好信息接踵而至，密集出臺(tái)的新能源車?yán)�好政策引發(fā)今年新能源車產(chǎn)銷"井噴"，特別是從9月起免征車輛購置稅等政策的實(shí)施，更讓新能源汽車產(chǎn)銷在中國呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。

　　如果說之前針對(duì)新能源汽車的鼓勵(lì)政策僅局限在購車環(huán)節(jié)，尚不能更好調(diào)動(dòng)市民購買使用新能源汽車的積極性，那么"免路橋費(fèi)、停車費(fèi)"就是全方位調(diào)動(dòng)起老百姓購買新能源車的熱情了。

　　山西太原為鼓勵(lì)居民購置新能源汽車，純電動(dòng)汽車在公共停車場視情況減免停車費(fèi)，道路內(nèi)停車泊位免收2小時(shí)停車費(fèi)。考慮到充電、續(xù)航問題，普通新能源汽車車主長途出行需求并不多，但免掉停車費(fèi)還是有一定誘惑的，因?yàn)槠胀ㄜ囍髅總�(gè)月停車費(fèi)一般在200-500元之間。但也不能想得太樂觀，從山西太原的案例來看，其他城市更多可能是減免公共停車場所的費(fèi)用。

　　公共停車場包括咪表、換乘、非建筑物配套及內(nèi)街內(nèi)巷停車場，減免公共停車場所的費(fèi)用對(duì)于北京、上海、廣州、深圳等一線城市消費(fèi)者刺激更大。以廣州為例，從今年8月1日起，路內(nèi)咪表、商業(yè)配套停車場最高收費(fèi)從10元/小時(shí)漲到16元/小時(shí)，漲價(jià)60%，若使用新能源汽車后，這方面的費(fèi)用可以免掉不少，加上在廣州購買新能源汽車不用參與搖號(hào)或高價(jià)買牌，如此一舉多得，何樂而不為呢?

　　新能源汽車是未來發(fā)展的趨勢，有了國家的政策垂愛，車企也紛紛推出更多相關(guān)產(chǎn)品，消費(fèi)者無疑有了更多的選擇，加上最近兩三年，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我們有理由相信，馬路上奔跑的新能源車會(huì)越來越多，身邊朋友用上新能源汽車也不再是"空中樓閣"。

　　執(zhí)行才是硬道理

　　12部委為推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染綜合防治而出臺(tái)的《方案》吸睛點(diǎn)并不少，"車"方面，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理、大力推廣新能源汽車;"油"方面，要求2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)"國五"油;"路"方面，則是加強(qiáng)城市交通管理，積極推廣無軌電車。但在筆者看來，關(guān)注點(diǎn)最高的莫過于在推廣新能源汽車方面的兩大措施—逐步研究制定減免過路過橋費(fèi)、免費(fèi)停車等政策;所有新建、改建和擴(kuò)建停車場必須配套建設(shè)充電設(shè)施。

　　此前政府在推廣普及新能源汽車方面出臺(tái)的政策并不少，包括政府公務(wù)用車、公共交通工具率先推廣使用新能源汽車，私人購買新能源汽車給予補(bǔ)貼且免購置稅新政、在限購城市上牌不受限，并多次繪制新能源汽車推廣普及藍(lán)圖，甚至給各城市布置了具體的任務(wù)量，奈何現(xiàn)實(shí)很骨感，新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的普及成效尚可，在私人領(lǐng)域的應(yīng)用卻寥寥無幾。

　　新能源汽車之所以推而不廣，主要受續(xù)航里程、價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等多個(gè)因素制約，其中價(jià)格和基礎(chǔ)設(shè)施是最大阻力。

　　新能源汽車包括電動(dòng)汽車、增程式電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池電動(dòng)汽車、氫動(dòng)力汽車，而國家2012年6月頒發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確指出新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車，這三種類型都離不開一個(gè)"電"字，也就是說都必須搭載電池，而電池驚人的重量和高昂的成本注定了新能源汽車的整車價(jià)格要比普通汽車高出許多。

　　充電設(shè)施的缺失是掣肘新能源汽車走進(jìn)百姓家庭的另一大難點(diǎn)。東莞目前已建成和正在建的充電亭都只為純電動(dòng)中巴服務(wù)，私人要給新能源汽車充電還得靠自己。但充電樁的安裝卻是個(gè)難題，連IT行業(yè)出身的東莞首位特斯拉車主在安裝充電樁時(shí)都頗費(fèi)一番功夫。

　　《方案》研究制定新能源汽車減免過路過橋費(fèi)、免費(fèi)停車等政策，并且所有新建、改建和擴(kuò)建停車場必須配套建設(shè)充電設(shè)施，都在為新能源汽車普及之路清掃兩個(gè)最大的障礙出力，尤其是停車場必須配套建設(shè)充電設(shè)施，看起來真的很美!不過，鑒于政府此前出臺(tái)的不少新能源汽車扶持政策都是雷聲大雨點(diǎn)小，消費(fèi)者對(duì)此《方案》執(zhí)行效果的期待值也難免打了折扣，畢竟說得再天花亂墜也沒用，執(zhí)行才是硬道理。