近日，發改委再批復千億鐵路項目，鐵路資金的到位情況以及全年8000億元的投資目標能否如期完成成為市場關注的焦點。

　　從接近鐵路系統人士處了解到，由于中央和地方財政下撥速度很快，今年前四月的投資好于去年，但能否順利完成全年任務還要看后期的引資情況。他透露，此前被寄予厚望的鐵路發展基金目前仍處于初級階段，其融資規模并不理想，這種情況下半年有望改善。

　　此外，如何引入民間資本和盤活存量資產也成為今年鐵路引資的重頭戲。不少從事鐵路產業鏈的人士告訴本報，如何打破壁壘和塑造公平市場將成為是否能大量吸引外部資本的關鍵。近日，發改委發布今年的改革重點任務部署文件時提出，將放開部分鐵路運價定價權。

　　鐵路穩增長投資加快

　　前四月，中國鐵路投資完成不足全年任務五分之一，但比起去年同期，這一比例已有大幅提高。中國鐵路總公司近日數據顯示，今年1至4月，我國鐵路固定資產投資完成1321億元，同比增長22%。其中，鐵路建設投資完成1172億元，同比增長20%；國家鐵路機車車輛購置149億元，同比增長45%。

　　前述人士告訴本報，這一比例是近幾年來最好的，投資到位得益于中央和政府資金的快速下發。記者梳理發現，去年一至四季度，與國家鐵路相關的固定資產投資分別為713億元、1639億元、2210億元、2825億元。行業人士也表示，鐵路投資的旺季通常在下半年。

　　然而，隨著政府資金的逐步下發完畢，承擔著高額債務的鐵總如何多渠道引資將直接影響著今年投資任務的完成情況。

　　另外一方面，隨著經濟下行壓力的加大，高層對鐵路發展提出更多要求。

　　國務院總理李克強此前作出重要批示，要求繼續以中西部地區為重點加強鐵路重大項目建設，補短板、疏瓶頸，同時抓好資金安排落實，尤其要通過深化改革大力創新投融資機制，在吸引社會資本進入上取得更大進展。

　　國務院副總理馬凱在部分地區鐵路建設工作會議上也強調，要加大工作力度、加快工作節奏，確保全面完成今年鐵路建設投資8000億元以上、新投產里程8000公里以上的目標任務，為促進經濟社會持續健康發展做出新貢獻。

　　此外，發改委對“抓手”工程的批復速度也在加快。18日，國家發改委再次批復四個鐵路項目和兩個地方的城軌規劃。其中，新批復的四個鐵路建設項目為：新建通遼連接京沈客專快速鐵路、新建徐州至淮安至鹽城鐵路、新建赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路、新建濟南至青島高速鐵路，總投資超過1400億元。

　　公開資料顯示，從去年下半年以來，發改委已經多次批復千億元量級的鐵路項目。雖然這些投資并非要求今年都要到位，但多項“嗷嗷待哺”的重大項目已凸顯出融資壓力。

　　記者梳理可查資料發現，發改委批復的上述四項工程盡管都曾發布明確的引資規劃，但最終資金主要還是由鐵總和地方政府解決，并未成功大規模引入民資，未來引資道路仍然漫長。

　　鐵路發展基金待“發展”

　　“以用好鐵路發展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。”無論是發改委還是鐵總的規劃中，拓寬融資渠道是今年鐵路工作的重點，而鐵路發展基金又是重中之重。