產能過剩，需求放緩

　　面對嚴重虧損的煤炭行業，2014年7月，國家發展改革委經濟運行調節局會同國家能源局煤炭司、電力司、國家煤礦安監局行管司、中國煤炭工業協會第一次召開煤炭行業脫困工作聯席會議。今年，煤炭脫困聯席會議繼續召開，截至11月19日已經是第43次，但不得不說，煤炭行業脫困任務仍然十分艱巨。

　　煤炭市場供需矛盾加劇

　　今年，動力煤市場供大于求的矛盾進一步加劇。煤炭產量有所減少，但主動淘汰落后產能的力度有限，市場始終擔憂煤價反彈會導致煤企增產。中國經濟形勢比去年更差，改革對節能環保的訴求越來越明確，煤炭需求未來還將繼續下滑。2015年動力煤期貨市場整體以低于同期現貨價格的市場表現，前瞻性地反映出煤價下跌趨勢，累計跌幅已遠超過去年。

　　據中國煤炭運銷協會統計，今年1—10月，全國煤炭產量累計完成30.4億噸，同比減少1.32億噸，下降4.15%。其中，國有重點煤礦產量累計完成15.48億噸，同比減少8914萬噸，下降5.4%。國有重點煤礦的減產限產力度要大于中小煤礦。1—10月，全國煤炭銷量累計完成29.14億噸，同比減少1.38億噸，下降4.45%。在產銷雙雙下滑的情況下，煤炭銷量依然低于產量，導致煤炭企業庫存高企。截至10月末，煤炭企業庫存約1億噸，同比增加1100萬噸，增長12.4%。1—10月，全國累計進口煤炭17031萬噸，同比減少7264萬噸，下降29.9%。國內煤炭企業不計成本地促銷，使得內貿煤和進口煤的價差明顯收窄，進口煤的市場份額再度被壓縮。

　　1—10月，全國火力發電累計完成34662億千瓦時，同比下降2.6%，火電設備平均利用小時數只有3563小時，同比下降304小時；粗鋼產量累計67510萬噸，同比下降2.2%；生鐵產量累計58472萬噸，同比下降3.3%。1—10月，電力、鋼鐵、建材和化工四大行業耗煤量的同比增速分別是-6.4%、-3.4%、-8.1%和8.7%。

　　中國煤炭工業協會估計，1—10月，全國煤炭消費總量約32.3億噸，同比減少1.6億噸，下降4.7%。這是在2014年中國煤炭消費量出現15年來首次負增長之后，煤炭消費繼續呈現下降態勢。中國經濟發展正在由高耗能工業主導向低耗能服務業主導轉化，改革所帶來的陣痛無法回避——工業增速下降、工業品價格萎縮、工業用電量負增長，而且清潔能源的大規模發展將導致更多的煤炭需求被替代。

　　今年，中國煤炭行業供給端與需求端全面收縮，但需求下滑幅度超過了減產幅度，致使煤炭市場供需矛盾繼續加劇，產能過剩問題突出的煤炭行業的寒冬遠未結束。