明年要鞏固房地產(chǎn)市場向好態(tài)勢，把去庫存作為房地產(chǎn)工作重點。

　　住建部部長陳政高28日在全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上明確上述工作重點，他還表示，明年新安排600萬套棚戶區(qū)改造任務，繼續(xù)推進棚改貨幣化安置，努力提高安置比例。

　　陳政高表示，今年由于認真落實了黨中央、國務院決策部署，和有關部委密切配合出臺了一系列措施，各地加大力度承擔了調(diào)控主體責任，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。

　　對于2016年的房地產(chǎn)市場，陳政高要求，要鞏固房地產(chǎn)市場向好態(tài)勢。要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把去庫存作為房地產(chǎn)工作的重點，建立購租并舉的住房制度。改進房地產(chǎn)調(diào)控方式，促進房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組。進一步落實地方調(diào)控的主體責任，實施分城施策、分類調(diào)控。

　　在“十二五”規(guī)劃要求3600萬套保障房建設計劃后，住建部“十三五”的工作重點放在了棚戶區(qū)改造上，而不再提及大規(guī)模建設保障性安居工程。

　　不過，從官方數(shù)據(jù)來看，中國“十二五”期間政府交出的保障房建設數(shù)據(jù)是“完美”的，最終完成數(shù)量在4000萬套左右。

　　“十二五”之前，我國保障房主要以廉租房、經(jīng)濟適用房為主，“十二五”前期，面向城市“夾心層”群體的公租房開始被政府大力推廣，并在此后與廉租房逐漸并軌。而到了“十二五”中后期，棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為我國保障房建設的主力類型。2014年我國改造了棚戶區(qū)470萬戶以上，到了2015年，這一計劃上調(diào)至580萬套。

　　棚改任務逐年加碼，一方面是改善相關民眾的居住條件，另一方面，政府也打算通過加大貨幣化安置方式，幫助解決一些城市的樓市庫存問題。

　　陳政高表示，2015年棚戶區(qū)改造開工580萬套，創(chuàng)歷史新高，貨幣化安置比例達到28%，對去庫存發(fā)揮了重要作用。2016年新安排600萬套棚戶區(qū)改造任務，繼續(xù)推進棚改貨幣化安置，努力提高安置比例。

　　國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲近日撰文稱，“明年還有600萬套的棚改任務。在高庫存城市，通過貨幣化安置方式，以商品房庫存來解決非常現(xiàn)實。現(xiàn)在很多地方樓市去庫存壓力很大，再建實物保障房，實際上是給市場加壓，不如盤活存量資源。”

　　住建部副部長王寧近日表示，貨幣化安置在棚戶區(qū)改造安置中的比例大幅提高，成為2015年棚改工作的一大亮點。截至10月底，2015年棚改貨幣化安置162萬戶，占全年棚改開工量的28%，較2014年提高了19個百分點。

　　今年6月，國務院下發(fā)《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》，提出推進棚改貨幣化安置，要求各地要制定相關指導意見和具體安置目標。

　　此后，地方政府紛紛出臺相關文件，要求提升當?shù)嘏飸魠^(qū)改造的貨幣化安置比例。從一些省份出臺的具體落實文件來看，棚改貨幣化安置率50%是一個基本目標。

　　根據(jù)公開資料，提出2016年棚改貨幣化安置比例不低于50%計劃的省份有云南、江蘇、湖南和陜西等。