輕稀土主要分布在我國內(nèi)蒙古包頭的白云鄂博礦區(qū)，儲(chǔ)量和產(chǎn)量都比較大，美國、馬來西亞等國外已投產(chǎn)稀土項(xiàng)目都是生產(chǎn) 輕稀土產(chǎn)品，到2020年國外約有20多個(gè)輕稀土項(xiàng)目可能會(huì)陸續(xù)投產(chǎn)；離子型中重稀土主要分布在江西贛州、福建龍巖等南 方地區(qū)，尤其是在南嶺地區(qū)分布可觀的離子吸附型中稀土、重稀土礦。雖然我國稀土儲(chǔ)量世界第一，但中重稀土資源僅占我 國稀土儲(chǔ)量的3%，國外發(fā)現(xiàn)也極其稀少，特別是鏑、鋱等稀土國外無探明資源，重稀土下游應(yīng)用可替代性幾乎沒有，也是國 外爭相進(jìn)口的對象。從資源保護(hù)的角度看，中重稀土保護(hù)的力度已經(jīng)更大。

　　在稀土行業(yè)里，供給無序、缺乏環(huán)保和管制的低成本“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”供應(yīng)量占到總供應(yīng)量的近50%。黑稀土的猖獗導(dǎo)致稀土 價(jià)格大幅下跌，2015年稀土全行業(yè)出現(xiàn)虧損。不僅正規(guī)企業(yè)已開始不賺錢或虧錢，私礦也處于利潤非常微薄的境地。由于稀 土出口已經(jīng)放開，量增價(jià)跌的現(xiàn)狀無法體現(xiàn)出中國優(yōu)勢資源應(yīng)有的價(jià)值。為此，我國啟動(dòng)收儲(chǔ)、打私等手段來提振稀土價(jià)格。

　　近幾年，我國每年都會(huì)有打擊黑稀土的專項(xiàng)治理行動(dòng)，但是政策執(zhí)行時(shí)間短，執(zhí)行力度不到位，黑稀土屢禁不止。 2016年的稀土打黑行動(dòng)與前些年有所不同，一方面打黑的力度明顯加大，另一方面通過出臺(tái)法律政策，提高威懾力。2016 年10月《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》出臺(tái)，規(guī)劃有以下亮點(diǎn)：上游方面，隨著六大稀土集團(tuán)的整合完畢，未來將嚴(yán)格執(zhí) 行市場準(zhǔn)入制度，除六大稀土集團(tuán)外不再新增采礦權(quán)，到2020年稀土開采總量控制在14萬噸以內(nèi)；中游方面，冶煉分離及 資源綜合利用全部納入六大集團(tuán)，建成稀土產(chǎn)品追溯體系，防止黑稀土進(jìn)入合法的流通市場，到2020年稀土冶煉分離產(chǎn)能從 2015年30萬噸降至20萬噸；加強(qiáng)稀土產(chǎn)品的區(qū)別化管理，突出中重稀土的重要性。為了保證政策執(zhí)行到位，《稀有金屬管 理?xiàng)l例》正在加緊推出，該條例已列入國務(wù)院二類立法計(jì)劃，法律約束力度加強(qiáng)，對非法開采的管控將更為嚴(yán)格。

　　我們認(rèn)為稀土行業(yè)低迷或已見底，稀土價(jià)格在多重政策利好下將會(huì)開啟中長期修復(fù)進(jìn)程。

中國稀土及制品出口數(shù)量和價(jià)格變化

數(shù)據(jù)來源：公開數(shù)據(jù)整理

稀土價(jià)格走勢（單位：元/千克）

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