一、城市化率逐年提升，帶動(dòng)園林市場(chǎng)需求

　　我國城市化率逐年提升 ，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)園林市場(chǎng)需求：最新數(shù)據(jù)顯示，我國 2016 年城鎮(zhèn)化率為 57.35%，較 2006 年 44.34%提升約 13 個(gè)百分點(diǎn)，城市化進(jìn)程顯著，就目前水平與西方發(fā)達(dá)國家相比，仍有較大差距。2014 年聯(lián)合國《世界城市化發(fā)展展望》顯示，西方發(fā)達(dá)國家城市化水平處于 80%左右。我國城市化率與西方發(fā)達(dá)國家相比仍有較大提升空間，未來隨著政府城市化建設(shè)的不斷深入，預(yù)計(jì)我國城市化率逐年增加。

中國城市化率逐年提升

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我國城市建成區(qū)面積逐年增長(zhǎng)

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　　隨著城市化的不斷發(fā)展，我國城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，而在政府發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》中，政府要求提高現(xiàn)有城市化質(zhì)量，推動(dòng)城市環(huán)境質(zhì)量和居民居住質(zhì)量的發(fā)展，規(guī)劃中有加大城區(qū)綠化覆蓋率的要求，同時(shí)隨著人們生活質(zhì)量的逐步提高，群眾有了公共環(huán)境改善需求帶動(dòng)。這兩者帶動(dòng)了我國市政園林綠化建設(shè)快速進(jìn)行，WIND 顯示，2015 年我國城市園林綠地面積約 266.95 萬公頃，較 2014 年增長(zhǎng) 5.6%；2013-2015 城市園林綠地面積增速分別為 2.51%、4.15%和 5.6%，城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)園林綠化投資需求，利好園林工程企業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)大。

我國城市園林綠地面積

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我國園林綠化占比

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　　二、海綿城市加速，園林市場(chǎng)迎藍(lán)海

　　海綿城市政策陸續(xù)出臺(tái)，帶動(dòng)園林綠化需求龐大。近年來城市內(nèi)澇問題受到社會(huì)廣泛關(guān)注，城市內(nèi)澇除了會(huì)造成城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活不便以外，還會(huì)直接帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。為解決城市內(nèi)澇問題，建立生態(tài)城市，政府近年來提出了建設(shè)海綿城市的政策。海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

　　近年來政府出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持海綿城市的建設(shè)和發(fā)展：從《海綿城市建設(shè)指南（試行）》、《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃暫行規(guī)定》等操作準(zhǔn)則的不斷公布使得建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)初步確立，專項(xiàng)補(bǔ)貼，信貸支持文件不斷出臺(tái)標(biāo)志著資金支持不斷落地，一批試點(diǎn)城市建設(shè)投資全面展開，二批試點(diǎn)城市正式公布，海綿城市建設(shè)正加速推進(jìn)，逐步從概念層面落地到規(guī)劃、建設(shè)、投資。2015 年 10 月，國務(wù)院辦公室印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求到 2020 年20% 的城市城建區(qū)面積需有能力將 70% 降雨就地消納和利用。2015 年全國城市建成總面積為 5.2 萬平方公里，根據(jù)預(yù)計(jì)，海綿城市每平方公里建成本約為 1.6-1.8 億元， 因此未來 5 年預(yù)計(jì)海綿城市投資規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到 1.56-1.87 萬億元。市政園林及綠化業(yè)務(wù)是海綿城市建設(shè)必不可少的重要組成部分，預(yù)計(jì)市政園林業(yè)務(wù)將在海綿城市建設(shè)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

海綿城市相關(guān)政策整理

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　　三、特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)推行

　　住建部牽頭推動(dòng)特色小鎮(zhèn)培育 ，休閑旅游、美麗宜居等關(guān)鍵詞凸顯園林綠化建設(shè)需求 。2016年7 月1 日，住建部聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，通知要求到 2020 年，培育 1000 個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金，中央財(cái)政對(duì)工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。此后發(fā)改委、住建部陸續(xù)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見與建議，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)落地。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策推進(jìn)

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　　預(yù)計(jì)2017-2020 年間特色小鎮(zhèn)靜態(tài)投入 3 萬億元，園林企業(yè)承接優(yōu)勢(shì)突出。住建部推行Res特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)總體目標(biāo)是 2020 年全國達(dá)到 1000 個(gè)，當(dāng)前浙江、河北、山東等省市已經(jīng)陸續(xù)推出特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，從小鎮(zhèn)規(guī)劃固定投資額均值在 30 億元/個(gè)，靜態(tài)預(yù)計(jì)納入住建部全國特色小鎮(zhèn)目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)資產(chǎn)投入將超 3 萬億元，實(shí)際建設(shè)規(guī)模將遠(yuǎn)超這個(gè)規(guī)模。住建部發(fā)布特色小鎮(zhèn)數(shù)量分配表，下放指標(biāo) 159 個(gè)，目前地方推薦獲得認(rèn)可的國家第一批特色小鎮(zhèn)共 127 個(gè)，其中屬于浙江省的有 8 個(gè)，占比最高。據(jù)初步測(cè)算，有 71 個(gè)小鎮(zhèn)主業(yè)為旅游產(chǎn)業(yè)，占比 55.9%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非旅游業(yè)的有 28 個(gè)，占比 22%，綜合型城鎮(zhèn)有 28 個(gè)，占比22%；園林企業(yè)在以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中具有承接優(yōu)勢(shì)，同時(shí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)引入產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，延長(zhǎng)項(xiàng)目生命周期，激活項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)功能，增強(qiáng)承接商項(xiàng)目運(yùn)作盈利能力。

住建部及地方政府特色小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)

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