5月22日，國務院關稅稅則委員會發布公告：從2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進口關稅。其中規定：將汽車零部件稅率分別為8％、10％、15％、20％、25％的共79個稅號的稅率降至6％。這是國家在新時代促進零部件產業轉型升級的戰略性舉措。

　　大勢所趨

　　今年是中國改革開放40年。40年來，零部件產業迅猛發展是在開放條件下進行的；未來實現高質量發展，也必須在更加開放條件下進行。

　　中國社會科學院工業經濟研究所工業發展室主任趙英在接受《中國汽車報》記者采訪時說：“從整體上講，降低零部件進口關稅，對產業發展有好處。”中國汽車工業咨詢委員會原秘書長陳光祖指出：“降低零部件進口關稅，有助于擴大高端汽車零部件進口，是新時代經濟全球化的表現。”

　　新生、重組、調整和提高是產業在開放過程中的發展歷程。中國機電產品進出口商會汽車分會秘書長孫曉紅告訴《中國汽車報》記者：“降低零部件進口關稅，將促進市場競爭和產品升級，推動零部件行業產品質量、技術水平和服務質量持續提升，有利于促進國內零部件產業綜合競爭力持續提升和零部件市場穩定發展。從更高層面講，進一步開放市場，有助于國內零部件行業在多邊與雙邊自貿談判中要求對等開放、將零部件產品更多地納入自貿協議清單，提高我國零部件產業整體競爭力。”

　　“降低零部件進口關稅，是產業發展的大勢所趨，順理成章，在某種程度上體現了國家發展先進產品、提高國內零部件市場競爭力的戰略意圖。這是中國從零部件產業大國走向零部件產業強國的必由之路。”中國汽車自動變速器創新聯盟秘書長李盛其，希望國內零部件行業企業家尤其是自動變速器行業企業家正確對待進口關稅下調。

　　底氣充足

　　孫曉紅說：“相比整車行業，降低進口關稅對國內零部件行業的壓力小一些。”陳光祖認為，降低零部件進口關稅，是中國不搞貿易保護主義、中國零部件產業不怕國際競爭的表現。中國汽車工業協會制動器委員會原秘書長顧一帆說：“在汽車普通零部件方面，國外企業基本上沒有什么競爭優勢，中國自主企業沒有競爭壓力。”

　　中國汽車工業協會副秘書長葉盛基指出：“國內有完整的汽車零部件研究開發和生產體系，涌現了一批優秀汽車零部件企業，比如華域汽車系統股份有限公司。”就以華域為例，該公司緊跟汽車行業技術發展趨勢，重點關注與“節能環保”、“舒適便捷”和“智能安全”主題相關的技術研究和應用，通過與世界領先零部件供應商戰略合作，為整車企業提供技術含量高、質量優異、具有成本優勢的產品和服務。如今，華域主要有“金屬成型與模具、內外飾、電子電器、功能件、熱加工和新能源”六個業務板塊，擁有31家直接投資企業，約有8萬名員工在全球275個研究開發、制造和服務基地辛勤工作，為客戶提供本土化供貨服務。葉盛基表示：“面對新的競爭壓力和挑戰，已經擁有華域汽車系統股份有限公司等一批頗有實力的國內零部件行業應該充滿自信。”

　　中國汽車工程學會副秘書長閆建來指出：“開放是必然趨勢。國內零部件市場開放多年了，一些企業已能參與國際競爭。擴大開放，有助于國內零部件企業參與國際并購。”

　　對外經濟貿易大學國際經濟研究院中國對外經濟貿易研究室主任、副研究員楊立強博士在接受《中國汽車報》記者采訪時說：“改革開放以來，我國零部件產業經歷了以開放促發展、促升級的過程。降低零部件進口關稅，在一定程度上為國內汽車廠商的零部件全球采購提供了更大空間和選擇，從而可以在某種程度上提升自主品牌車企的資源整合能力和國際化水平，有助于我國零部件供應商實現全球化生產布局。”

　　改革開放40年，中國自主整車企業取得了長足進步。美國J.D.Power發布的新車質量評價報告顯示：中國自主品牌與跨國公司品牌之間的差距從2000年的396分降至2017年的13分，2017年中國自主整車市場占有率高達43.9％。李盛其說：“這就為自主自動變速器等零部件產業的發展提供了很好的發展條件。經過許多人多年艱苦不懈努力，國內AT、CVT、DCT和AMT四大類自動變速器正以高達兩位數的年銷量增幅進入產業化關鍵時期，迎來最難得的歷史發展機遇。”

　　從進口高關稅向進口低關稅轉變，表現出國內零部件產業從中低端產品向中高端產品轉型升級的自信。

　　自立自強

　　國內零部件產業結構需要進一步優化升級，創新能力有待進一步加強。當前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術與汽車產業加快融合，引起零部件產業深刻變革、競爭格局將全面重塑。

　　降低零部件進口關稅，有助于產業加強競爭、調整結構、加快轉型。在降低零部件進口關稅的情況下，自主企業必將自立自強。

　　芯片、汽車濾清器濾紙、傳感器和高端離合器等高技術含量產品還依賴進口，這些領域有待自主企業實現突破。

　　陳光祖指出：“自主企業要自主開發和掌握核心技術。在這方面，加強國際合作，特別是跨國收購很重要。同時，政府主管部門應該學用韓國政府管理模式，那就是協調、引導、鼓勵和支持自主零部件企業提高競爭力。車用芯片還是100％進口，這是一個大問題。芯片開發生產需要幾百億元乃至上千億元投資，不是普通企業能做的事。芯片應該由第三方大型企業向多家汽車企業供應，不應該由各汽車企業單干，這是芯片產業發展的規律。”

　　顧一帆介紹道：“對芯片等高端汽車零部件產品來說，跨國公司確實還有很大優勢。過去，國內企業對芯片不大重視。中興事件把我們給震醒了。我們將積極與國內芯片企業聯系，爭取由他們向國內汽車制動器行業供應芯片，用國內高性能的產品取代國外供貨。我相信自主企業會有辦法渡過難關。”

　　趙英說：“降低進口關稅，對剛剛完成高端離合器技術攻關的自主企業是嚴峻挑戰。不過，其壓力也不是那么大，因為國外很多先進品牌離合器已在中國生產。在開放競爭的形勢下，政府對《中國制造2025》提及的先進零部件研究開發給予支持還是可行的。”閆建來指出：“零部件產業在保護下無法發展壯大。當然，國家擴大開放，肯定有維護國內產業安全和企業合法權益的政策。”

　　“自主汽車全產業鏈應以產業核心技術為主線，以資本為紐帶，進行資源整合和產業重組，進一步優化產業結構，更好發揮協同創新效應，以加快提升國內汽車產業整體競爭力。這樣，我們就能夠開展整車企業、自動變速器總成企業、關鍵零件及元器件企業、關鍵基礎材料企業和重大裝備企業多方緊密合作、協同創新的聯合攻關。新時代整車企業和零部件企業合作，是以獲得產業核心技術為宗旨的技術創新合作，是先進產品同步開發合作，是共贏的深層次全面合作。”李盛其認為，合作就是競爭力。

　　葉盛基說：“還有諸多關鍵零部件技術，自主企業沒有掌握。這就需要行業變壓力為動力、練好內功、開展技術攻關、通過創新實現突破。”（記者 姚福泰）

　　轉自：中國汽車報