工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長苗長興在日前舉行的2014中國鋼鐵規(guī)劃論壇上表示，未來我國將加快河北、山東等重點地區(qū)企業(yè)兼并重組，支持寶鋼、武鋼、首鋼和鞍鋼等重點優(yōu)強企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制并購。

　　按照規(guī)劃，我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)有5、6家特大型企業(yè)集團占據(jù)國內(nèi)粗鋼60%左右的市場份額，其余為主要服務(wù)于區(qū)域市場或從事專業(yè)品種生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)。

　　鋼鐵工業(yè)“再啟程”

　　與當初的鋼鐵元帥、全民煉鋼時代相比，如今鋼鐵工業(yè)面臨的發(fā)展形勢已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，必須重新認識我國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位。

　　在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)看來，目前我國鋼鐵行業(yè)正處于從加速階段向轉(zhuǎn)型階段過渡的進程中，而我國全面深化改革將深刻影響未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總格局。一方面，通過積極發(fā)展混合所有制、推進國企改革，未來國有鋼鐵企業(yè)的國有資本股權(quán)趨于降低，資本放大功能逐步體現(xiàn)，國有鋼鐵企業(yè)經(jīng)營效率提高，政府對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的微觀干預(yù)將大幅減少。

　　同時，我國鋼鐵企業(yè)的環(huán)保成本將加大，一批環(huán)保不合格企業(yè)、設(shè)施將被強制淘汰，環(huán)保成為鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的先決條件;而圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)的環(huán)保市場將大發(fā)展，包括環(huán)保設(shè)施、技術(shù)以及排污權(quán)、節(jié)能量、碳排放權(quán)交易等。

　　值得一提的是，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃也將為鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。根據(jù)城鎮(zhèn)化規(guī)劃測算，未來7年我國住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將分別消耗鋼材1.7億噸和3.9億噸，合計達到5.6億噸。

　　談及近日熱議的京津冀一體化發(fā)展規(guī)劃，李新創(chuàng)認為，京津冀三地一體化發(fā)展將加快鋼鐵過剩產(chǎn)能的壓縮調(diào)整，以及企業(yè)兼并重組，同時帶動先進裝備制造等耗鋼產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進區(qū)域鋼材消費結(jié)構(gòu)升級。

　　據(jù)預(yù)測，到2015年，我國粗鋼產(chǎn)量將達到8.3億噸，國內(nèi)鋼材消費量達到7.35億噸;到2020年，粗鋼產(chǎn)量和鋼材消費量將繼續(xù)增加到8.5億噸和7.6億噸。

　　兼并重組“在路上”

　　站在新的起點，鋼鐵工業(yè)必須輕裝上陣，再出發(fā)。

　　然而，當前我國鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩是毋庸置疑的。近兩年來，我國鋼鐵產(chǎn)能利用率基本保持在70%~75%的范圍，低于警戒值;而鋼鐵產(chǎn)能過剩總規(guī)模或達2億噸以上，相當于日本和美國鋼鐵產(chǎn)能之和，估算涉及投資7000億元，員工40萬人。

　　國際鋼鐵業(yè)發(fā)展軌跡表明，化解過剩，兼并重組無疑是一條捷徑。“兼并重組是世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史潮流和本質(zhì)規(guī)律，目前我國鋼鐵行業(yè)兼并重組的高峰還沒有到來，未來十年兼并重組將是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要戲碼。”李新創(chuàng)表示。

　　然而，現(xiàn)實的情況并不讓人樂觀。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國鋼鐵業(yè)的集中度不升反降，粗鋼產(chǎn)能前十家鋼鐵企業(yè)集中度為39.4%，比2010年下降9.2個百分點，比2012年下降6.5個百分點。而2011年美國前十家鋼鐵企業(yè)集中度已經(jīng)超過90%。

　　“產(chǎn)業(yè)集中度低，導(dǎo)致鋼鐵業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)。”苗長興表示，我國鋼鐵行業(yè)沒有形成由優(yōu)強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，行業(yè)只能通過“鋪攤子、上項目”尋求進一步發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

　　苗長興表示，世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，就是一部世界鋼鐵行業(yè)兼并整合的發(fā)展史，而世界四次并購浪潮確立了美國、日本和歐洲的鋼鐵強國地位，同時也造就了數(shù)家具有國際競爭力的鋼鐵巨頭。

　　然而，從我國鋼鐵工業(yè)兼并重組歷史來看，區(qū)域內(nèi)相同所有制企業(yè)重組最為普遍，且以橫向并購為主要模式，以大企業(yè)重組中小企業(yè)居多，強強聯(lián)合或弱弱聯(lián)合很少，跨地區(qū)、跨所有制兼并重組還存在不少困難。

　　“我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)有5、6家特大型企業(yè)集團占據(jù)國內(nèi)粗鋼60%左右的市場份額，另外40%的份額由主要服務(wù)于區(qū)域市場或從事專業(yè)品種生產(chǎn)的企業(yè)占有。”苗長興表示，如果前五大或六大鋼鐵企業(yè)的集中度達到60%，其產(chǎn)能之和應(yīng)該達到8000萬~1億噸的規(guī)模。

　　為此，我國將實施跨地區(qū)、跨所有制的大規(guī)模兼并重組，加快河北、山東等重點地區(qū)企業(yè)兼并重組，支持寶鋼、武鋼、首鋼和鞍鋼等重點優(yōu)強企業(yè)開展并購。

　　環(huán)保經(jīng)營“正當時”

　　面對氣候變暖、環(huán)境污染甚至綠色貿(mào)易壁壘，作為資源能源消耗大戶的鋼鐵行業(yè)該如何應(yīng)對?在本屆論壇上，一種全新的概念———環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略被重點提及，而寶鋼正是這一理念的首批實踐者。

　　寶鋼集團總經(jīng)理助理胡學發(fā)表示，在同質(zhì)化競爭日益白熱化的背景下，未來環(huán)境要素將驅(qū)動市場競爭格局發(fā)生改變，而優(yōu)秀的企業(yè)必須敏銳感知并順應(yīng)這種市場變化，惟此方可保持企業(yè)的持久競爭力。

　　環(huán)境經(jīng)營，顧名思義，是指把環(huán)境保護融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，使環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展融為一體。

　　“與傳統(tǒng)經(jīng)營模式相比，環(huán)境經(jīng)營對環(huán)保問題變被動治理為主動經(jīng)營，變消耗型投入為贏利型產(chǎn)出，環(huán)保活動與企業(yè)經(jīng)營活動不再是相互對立的，而是同向發(fā)展的。”胡學發(fā)表示。

　　據(jù)介紹，綠色制造、綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)是寶鋼環(huán)境經(jīng)營的三大任務(wù)，具體包括環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略管理、綠色產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、綠色聲譽的提升等。為此，寶鋼制定了一套環(huán)境經(jīng)營績效評價體系，涵蓋7個一級指標、18個二級指標和51個三級指標，這屬于全球鋼鐵企業(yè)首創(chuàng)。

　　為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，寶鋼2011年成立了節(jié)能技術(shù)公司，目前該公司已累計拿到EMC合同73個，營業(yè)收入達到5.88億元，為客戶節(jié)約標煤32.2萬噸。此外，到2020年，寶鋼上海地區(qū)固體廢棄物將不出廠區(qū)，實現(xiàn)100%廠區(qū)內(nèi)無害化、資源化處理。

　　為打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，寶鋼在上游重點加強對供應(yīng)商管理及綠色認證，自身完善綠色采購制度，不斷提升綠色產(chǎn)品采購比例，在下游為客戶提供綠色解決方案，創(chuàng)造附加值。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年寶鋼主要能源指標繼續(xù)保持世界先進水平，與2012年相比，二氧化硫排放總量下降19.9%，氮氧化物排放量下降10%，廢水中COD排放量和氨氮排放量分別減少7%和14%。

　　正如胡學發(fā)所言，環(huán)境經(jīng)營是一種理念，一種追求，一個體系，也是一種戰(zhàn)略，它貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營管理過程，助推企業(yè)踏上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。