相比于國際市場的頻繁召回，國內召回事件從2013年開始也逐漸增多，但總體來看，還是明顯少于國際市場，尤其是自主品牌汽車的召回力度，始終難以讓人信服。

　　通用事件的借鑒意義

　　通用汽車日前宣布在全球展開4起召回，涉及汽車10.57萬輛。今年以來通用累計召回達到34起，涉及全球1590萬輛汽車，創下歷年來該公司召回數量新高。

　　目前，召回事件仍在升溫，因通用車輛故障引發的交通事故以及死亡人數也在增長。其中，最引人關注的是“點火開關”故障事件，暫時公布的涉事車型包括雪佛蘭Cobalt、龐蒂亞克G5、土星ION、雪佛蘭HHR、龐蒂亞克Solstice和土星Sky等多款車型。據不完全統計，該故障在北美至少造成47起交通事故，并且導致至少13人的死亡。

　　更為雪上加霜的是，不久前，加拿大交通部宣布，該部門正在對兩起發生在加拿大的撞車致死事故進行調查，判斷事故起因是否與通用汽車的點火開關故障有關。

　　又有消息稱，通用汽車可能早在2001年就已經了解到這一問題故障，但是并沒有給予足夠的重視。如果消息屬實，通用汽車可能面臨更為嚴峻的形勢。美國運輸部長福克斯稱：“通用汽車的做法違反了法律，他們沒有履行對公眾安全的義務。”

　　美國被認為是對汽車質量監管最為嚴格的國家之一。早在2000年，美國政府通過頒布法規，擴大了國家公路交通安全管理部門下屬調查機構的人員數量以及管理權限，允許其直接進入制造商數據庫進行調查。

　　美國對于涉嫌隱藏汽車安全信息的企業處罰亦非常重。

　　2009年到2010年初，豐田在全球范圍內尤其是北美地區頻繁出現車輛無故加速現象，導致豐田隨后展開一系列大規模召回，全球總召回數量超過一千萬輛，成為史上最大規模召回之一。美國國內對此提出集體訴訟，要求豐田賠償并修復車輛。最終豐田賠償金額高達16.3億美元。

　　在通用汽車出現大規模召回后，美國國家公路交通安全委員會正在考慮改進工作方式，以便于更好地鑒定重大安全缺陷。

　　作為“車輪上的國家”，美國向來都高度重視汽車的安全問題，也是世界上第一個實施汽車召回管理制度的國家。從1966年《國家交通與機動車安全法》正式出臺，經過48年的發展，已經建立起相當完備的機動車召回制度。

　　《美國法典》中的《機動車安全》，《聯邦行政法典》中的《缺陷不符合報告》、《輪胎確認和信息記錄》、《缺陷和不符合的通知》、《民事處罰和刑事處罰》、《缺陷和不符合的責任》，都對機動車的安全召回予以規定。

　　2000年11月，美國國會通過了《交通工具召回的強化責任和文件法案》，對《機動車安全》進行了補充和修改，強化了企業在安全召回方面的責任，規定了企業在建立早期預警機制時有向行政主管機構及時報告缺陷的義務。

　　需要更加嚴厲監管

　　相比于美國的汽車召回監督機制需要更加完善，我國的汽車召回才剛剛起步，還有更長的路要走。

　　在這次通用全球召回事件中，也涉及到中國市場。據了解，國家質檢總局也已多次督促上海通用汽車及時召回在中國市場上的部分產品。

　　相比于美國的屢屢大規模召回，中國汽車市場的召回次數和數量顯得少了很多。2013年全年實施汽車召回133次，涉及車輛531.1萬輛，召回數量同比增長65.8%。這一數字創歷史新高，占當年2198.41萬輛新車銷量的1/4。但與之相比，2011年~2013年，美國汽車召回數量均超過2000萬車輛，為新車銷量的1.5倍。這與美國相關監督執行機構，將任何一個可能危及安全問題的故障，都給予足夠的重視，以及實施巨額罰款措施等都有著直接的聯系。

　　在中國，實施汽車召回則要晚的多。并不完善的《缺陷汽車產品召回管理規定》從2004年10月1日正式實施，而更具威懾力的《缺陷汽車產品召回管理條例》去年才開始實施。條例的進一步完善和實施，將處罰額度大幅提高，促進了中國汽車召回的數量和次數的提升。

　　“但是，召回實施的力度仍然不夠。”汽車專家賈新光在接受本報記者采訪時直言，要想真正解決長期困擾消費者的汽車召回問題，相關部門必須加強監管，否則，無法徹底根除汽車召回難題。

　　實際上，目前國內汽車召回制度很難嚴格執行。一位業內人士告訴記者，自主品牌汽車多年來很少實施召回，并不是說質量過關了，與國際大品牌相比，自主品牌在質量上還有很大差距。但由于國內監管不到位，處罰力度不夠，這些企業很少愿意主動召回缺陷汽車。

　　相反，一些進口汽車則怕損傷自己的品牌形象，一般情況下都愿意主動實施召回，但因為監管不嚴，也有一些國際品牌在中國市場采取雙重標準。大眾汽車前幾年因DSG問題在全球市場采取了大規模召回措施，起初中國大陸市場被排除在外，直到2013年在多方壓力下才在中國大陸市場進行召回。

　　有分析人士指出，這一方面彰顯了大眾汽車在中國市場的傲慢態度，另外也暴露出國內對汽車缺陷監管不嚴的問題。

　　國家質檢總局相關負責人也直言，質檢總局負責缺陷產品召回管理工作，對這項工作一直以來高度重視，積極推進召回制度的制定與實施。從總體情況來看，我國缺陷產品召回工作還處于一個不斷探索和發展的階段，工作基礎還比較薄弱。

　　據記者了解，為了提高汽車召回監管能力，國家質檢總局多次召集座談會并開展培訓，雖然有了很大進步，但毫無疑問，中國的汽車召回還需要更加嚴厲的監管，只有如此才能讓消費者更加信服。